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2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，對(duì)于中煤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)重要而特殊之年。適逢集團(tuán)公司成立40周年，繼“十四五”開(kāi)局之年創(chuàng)造歷史佳績(jī)后，中煤集團(tuán)繼續(xù)保持迅猛發(fā)展勢(shì)頭，接連迎來(lái)“歷史性突破”——首次跨入世界500強(qiáng)前300位，排名大幅躍升；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好水平，營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)；國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核連續(xù)3年A級(jí)、任期經(jīng)營(yíng)考核A級(jí)……

成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于中煤集團(tuán)樹(shù)牢“黨建引領(lǐng)”理念、以高質(zhì)量黨建推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策，得益于13萬(wàn)中煤人同心同德的不懈奮斗。

踔厲奮發(fā)展作為，篤行不怠再揚(yáng)帆。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障建設(shè)世界一流能源企業(yè)的新征程上，中煤集團(tuán)方向堅(jiān)定，步履鏗鏘。

黨建引領(lǐng)，凝心聚力開(kāi)創(chuàng)新局面

黨建興則企業(yè)興，黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。

習(xí)近平總書記多次指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

中煤集團(tuán)作為能源央企，深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，始終旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量為出發(fā)點(diǎn)，以踐行“兩個(gè)維護(hù)”為首要任務(wù)，把方向、管大局、促落實(shí)，保證各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。

首先，強(qiáng)化思想自覺(jué)，筑牢政治根基。集團(tuán)扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走心走實(shí)，堅(jiān)持第一議題跟進(jìn)學(xué)、中心組帶頭學(xué)、黨員培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、組織生活檢視學(xué)。圍繞總書記關(guān)于能源革命、碳達(dá)峰碳中和、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、國(guó)企改革及視察中央企業(yè)重要講話和重要指示批示精神等，深入對(duì)標(biāo)研討、推進(jìn)落實(shí)落地。

其次，強(qiáng)化政治自覺(jué)，健全踐行機(jī)制。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神臺(tái)賬，完善督辦制度，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)情況的督查，形成“臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化銷賬”落實(shí)機(jī)制，突出政治督查，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)。

第三，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)大戰(zhàn)大考，集團(tuán)始終牢記央企責(zé)任，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真落實(shí)能源安全、穩(wěn)價(jià)保供等部署要求，有效促進(jìn)煤炭增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格。聚焦戰(zhàn)“疫”抗洪，沖鋒在前，全力投入疫情防控，全力保障煤炭供應(yīng)。

黨建是干好一切工作的根本保障。中煤集團(tuán)黨委通過(guò)做實(shí)“黨建+”，走活“一盤棋”。集團(tuán)黨委堅(jiān)持一切工作到支部，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，著力破解黨建工作和業(yè)務(wù)推進(jìn)“兩張皮”?！扒酌汉ｄ撹F艦隊(duì)”“煤海先遣隊(duì)”“新時(shí)代走西口”等“四強(qiáng)五好六有”示范（品牌）黨支部示范帶動(dòng)作用發(fā)揮，不斷激發(fā)基層黨組織強(qiáng)大活力，切實(shí)將黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展“硬支撐”。

進(jìn)入“十四五”，中煤集團(tuán)按照習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略部署，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，把中煤事業(yè)放在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中去謀劃和推動(dòng)，放在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中去謀劃和推動(dòng)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)集團(tuán)向更綠色、更低碳、更高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

今年上半年，中煤集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、能源保供各項(xiàng)工作，全力服務(wù)“六穩(wěn)六保”大局，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委“兩增一控三提高”和“穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革、強(qiáng)黨建”工作部署，科學(xué)組織產(chǎn)銷，積極保供穩(wěn)價(jià)，大力提質(zhì)增效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好水平，營(yíng)業(yè)收入同比大幅增長(zhǎng)，專項(xiàng)治理扎實(shí)有效，改革發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨建助力，能源保供彰顯新?lián)?dāng)

做好能源保供工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大的決策部署，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。

中煤集團(tuán)堅(jiān)決扛實(shí)能源保供“國(guó)家隊(duì)”重任，聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，不講條件、不計(jì)代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，全力做好能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作，確保了重大節(jié)日、重大活動(dòng)、迎峰度夏、迎峰度冬、極端天氣、疫情期間等重點(diǎn)時(shí)段的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行做出了積極貢獻(xiàn)。

特別是去年四季度，我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)持續(xù)偏緊，中煤集團(tuán)以占全國(guó)6%煤炭產(chǎn)能承擔(dān)了全國(guó)13%的新增保供任務(wù)，承擔(dān)起60多家電廠的民生保供重任。集團(tuán)全力以赴穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)資源、穩(wěn)銷售，簽足簽實(shí)煤炭中長(zhǎng)期合同，規(guī)范合同履約，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家穩(wěn)價(jià)政策，堅(jiān)決守住能源保供底線。全力做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)煤炭安全保供工作。

2021年11月28日，中煤平朔集團(tuán)鐵運(yùn)裝車28列，創(chuàng)2016年以來(lái)單日裝車最高紀(jì)錄。平朔安太堡露天礦鐵路裝車站職工24小時(shí)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)把每一道環(huán)節(jié)，確保煤炭源源不斷輸送出去。尤其是京津冀、東北三省保供，事關(guān)首都和冬奧會(huì)用能安全，事關(guān)人民群眾安全溫暖過(guò)冬，全集團(tuán)攻堅(jiān)克難、眾志成城，提前19天完成2021年保供任務(wù)，完成率140%，被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2020-2021年度煤炭行業(yè)抗疫保供先進(jìn)單位”。

中煤集團(tuán)還主動(dòng)落實(shí)國(guó)家保供穩(wěn)價(jià)要求，在增產(chǎn)增供的同時(shí)帶頭降價(jià)穩(wěn)價(jià)。集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長(zhǎng)期合同，長(zhǎng)協(xié)履約率90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)力煤價(jià)格政策，強(qiáng)化自產(chǎn)煤價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，做到保量、保價(jià)、保信譽(yù)。2021年1月至2022年6月，累計(jì)向社會(huì)讓利383億元，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格理性回歸，全力維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

黨建賦能，深化改革邁出新步伐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力”。

國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，中煤集團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)定不移做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的篤行者、實(shí)踐者，圍繞建設(shè)世界一流能源企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)布局、強(qiáng)管理、保安全，以深化改革推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是蹄疾步穩(wěn)抓改革，落實(shí)落細(xì)“壓茬推進(jìn)”。

中煤集團(tuán)黨委堅(jiān)持“掛表督戰(zhàn)”，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，持續(xù)向縱深推進(jìn)。

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。集團(tuán)制定《關(guān)于完善在公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)黨建入章并動(dòng)態(tài)修訂完善，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、工作方式。層層修訂職權(quán)配置手冊(cè)，系統(tǒng)梳理完善黨委決策事項(xiàng)、黨委前置研究討論事項(xiàng)、董事會(huì)決策事項(xiàng)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)清單，明確企業(yè)黨委在重大事項(xiàng)決策中履行決定或者把關(guān)定向職責(zé)，進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，構(gòu)建清晰完備、運(yùn)行順暢的協(xié)同決策體系，從運(yùn)行機(jī)制上保障黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮。全面實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，推動(dòng)符合條件的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部進(jìn)入黨委班子，黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一不斷鞏固深化。

重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。集團(tuán)積極推動(dòng)各企業(yè)加快改革步伐，重點(diǎn)改革任務(wù)取得了明顯進(jìn)展。董事會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，設(shè)立董事會(huì)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會(huì)職權(quán)有效落實(shí)，推動(dòng)董事會(huì)和經(jīng)理層依法行權(quán)履職。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全，任期制和契約化管理簽約工作基本完成，“契約”質(zhì)量全面提升，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例穩(wěn)步提高。有序推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)，中煤天津設(shè)計(jì)公司崗位分紅激勵(lì)落實(shí)落地，中煤裝備公司繼續(xù)實(shí)施工資總額周期制管理。

改革專項(xiàng)工程取得突破。集團(tuán)“雙百”“科改”企業(yè)改革主體任務(wù)基本完成，開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估考核，改革成果不斷鞏固。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能工作基本完成，近7萬(wàn)戶“三供一業(yè)”全部完成實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，廠辦大集體改革任務(wù)提前完成，退休人員社會(huì)化管理工作圓滿完成。

二是優(yōu)化區(qū)域化布局，規(guī)模效能“量質(zhì)齊升”。

推動(dòng)煤炭資源重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)整合。集團(tuán)按照“區(qū)域化、專業(yè)化、高效化”原則，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)煤炭資源集中管理，不斷提升保供能力。作為中煤集團(tuán)煤炭生產(chǎn)“老基地”之一的山西區(qū)域企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超1600億元、煤炭產(chǎn)能達(dá)1.5億噸/年。占據(jù)全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量1/6且具備“三橫四縱”煤炭外運(yùn)通道的鄂爾多斯區(qū)域被賦予“中煤經(jīng)濟(jì)引擎”的厚望。今年4月，對(duì)該地區(qū)企業(yè)進(jìn)行重組整合，新西北能源公司將煤炭產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，有效形成“拳頭”效應(yīng)，鄂爾多斯區(qū)域企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模近800億元、煤炭產(chǎn)能3300萬(wàn)噸/年、尿素產(chǎn)能175萬(wàn)噸/年、甲醇產(chǎn)能160萬(wàn)噸/年、聚烯烴產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年。

實(shí)施新疆地區(qū)企業(yè)一體化管理。集團(tuán)積極融入新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力在新疆地區(qū)構(gòu)建煤炭、煤化工、煤電、新能源、綜合服務(wù)“五位一體”綜合能源產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。

深入?yún)⑴c國(guó)家區(qū)域性改革。集團(tuán)設(shè)立廣東、上海區(qū)域公司，整合廣東、上海等地區(qū)企業(yè)和資源，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，協(xié)同整合“提擋加速”。

優(yōu)化裝備制造板塊管理體制。中煤集團(tuán)裝備制造板塊代表著我國(guó)煤炭行業(yè)在煤機(jī)制造上的“中國(guó)高度”。為打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，按照“專業(yè)化、精細(xì)化、市場(chǎng)化”原則，調(diào)整裝備板塊產(chǎn)業(yè)布局，成立裝備事業(yè)部，強(qiáng)化裝備板塊專業(yè)化管理，充分發(fā)揮信息化、智能化等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)數(shù)字礦山、智慧礦山建設(shè)，向新能源等先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，加快邁向中高端市場(chǎng)。2021年，裝備板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入105億元，同比增長(zhǎng)13.5%。2022年上半年，合同訂單再創(chuàng)歷史同期最好水平。2022年8月4日，中煤張煤機(jī)公司自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)SGZ1000/5000型超長(zhǎng)工作面智能刮板輸送機(jī)下線。這是國(guó)內(nèi)首次突破了500米長(zhǎng)運(yùn)距工作面智能刮板輸送技術(shù)瓶頸，井下煤炭綠色安全高效長(zhǎng)距離運(yùn)輸取得突破，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和資源回收率的顯著提高，為煤炭能源的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)貢獻(xiàn)中煤力量。

全力推進(jìn)煤礦建設(shè)板塊改革。鑒于礦建施工業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)突出的實(shí)際，為提升企業(yè)本質(zhì)安全能力，從源頭上消除礦建企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)安全健康發(fā)展，集團(tuán)全面梳理高風(fēng)險(xiǎn)礦建項(xiàng)目和非煤礦山外部項(xiàng)目，有序穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目退出。同時(shí)整合3戶專業(yè)化礦建施工企業(yè)，重組礦建板塊公司，分類實(shí)施工程處劃轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置，保留立井、凍結(jié)、建筑安裝等核心業(yè)務(wù)，大力開(kāi)拓地上地下空間開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)，加快向隧道、城市基礎(chǔ)設(shè)施等新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2021年礦建板塊完成施工產(chǎn)值137億元，超預(yù)算25億元。2022年上半年，礦建板塊堅(jiān)持煤炭與非煤并舉，非煤業(yè)務(wù)占比41.4%，同比提升9.7個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)資源整合板塊專業(yè)管理。集團(tuán)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重組煤炭資源整合平臺(tái)，提高煤炭資產(chǎn)專業(yè)化管理水平和整體運(yùn)營(yíng)效能，積極盤活沉淀項(xiàng)目，加快拓展風(fēng)電、光伏等新能源業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2021年接收6座煤礦，增加煤炭產(chǎn)能870萬(wàn)噸，增加煤炭資源儲(chǔ)量超10億噸。

完善招標(biāo)采購(gòu)板塊管理體制。集團(tuán)搭建招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一平臺(tái)，形成協(xié)同高效、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)向全供應(yīng)鏈管理與服務(wù)轉(zhuǎn)型，向上下游業(yè)務(wù)延伸，發(fā)揮一體化供應(yīng)鏈能力。構(gòu)建一站式采購(gòu)數(shù)字化平臺(tái)，提升采購(gòu)管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

四是聚焦總部機(jī)構(gòu)改革，價(jià)值創(chuàng)造“競(jìng)相迸發(fā)”。

集團(tuán)總部機(jī)關(guān)率先改革，“第一方陣”深化改革走在前。著眼推進(jìn)世界一流能源企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)世界一流及央企先進(jìn)企業(yè)，聚焦打造“戰(zhàn)略導(dǎo)向清晰、運(yùn)營(yíng)管控卓越、價(jià)值創(chuàng)造一流”的精干高效總部。通過(guò)“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式，破除“部門墻”和“谷倉(cāng)效應(yīng)”，構(gòu)建“大生產(chǎn)”“大經(jīng)營(yíng)”“大黨建”格局，總部“定戰(zhàn)略、強(qiáng)監(jiān)管、控風(fēng)險(xiǎn)、配資源”的戰(zhàn)略性管控作用進(jìn)一步發(fā)揮。

2021年，集團(tuán)總部部門數(shù)量從19個(gè)精簡(jiǎn)為13個(gè)，減少三分之一。全員起立，競(jìng)聘上崗，實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”，培養(yǎng)“一崗多能”人才。推行員工社會(huì)公開(kāi)競(jìng)聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，總部以外選聘人員占比達(dá)60%以上，拓寬了選人用人渠道。暢通員工職業(yè)發(fā)展雙通道，變“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”為“條條大路通羅馬”，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)激情。

今年以來(lái)，中煤集團(tuán)持續(xù)深化總部機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)和效益導(dǎo)向，進(jìn)一步明晰總部、業(yè)務(wù)板塊和企業(yè)的職能定位，優(yōu)化總部組織架構(gòu)和職能配置，總部工作效率和效能進(jìn)一步提高。以扎實(shí)有力的改革實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)由“量變”到“量質(zhì)齊升”、從“形變”到“形神兼?zhèn)洹薄?/span>

集團(tuán)進(jìn)一步完善制度體系，梳理業(yè)務(wù)流程，厘清職能界面。堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，全面啟動(dòng)制度“立改廢”。壓縮管理鏈條，精簡(jiǎn)審批流程。推行一類事項(xiàng)一個(gè)部門牽頭辦理，在保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控的前提下，只設(shè)置主辦人、部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)審批環(huán)節(jié)，審批效率顯著提高。

轉(zhuǎn)變?cè)从诟母铩Ｒ豁?xiàng)項(xiàng)改革抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力破除制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾。目前，中煤集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成，確保年底前實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官。

黨建聚勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階

2021年2月28日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用”。

中煤集團(tuán)作為能源央企，建設(shè)世界一流企業(yè)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，也是集團(tuán)公司主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。集團(tuán)汲取百年黨史智慧力量，把握能源發(fā)展大勢(shì)，編制發(fā)布《中煤集團(tuán)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，確立“存量提效、增量轉(zhuǎn)型”發(fā)展思路，著力建設(shè)多能互補(bǔ)、綠色低碳、創(chuàng)新示范、治理現(xiàn)代的世界一流能源企業(yè)。這既為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)幦〉搅藨?zhàn)略主動(dòng)，蹚出了一條深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路，也為未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀得了戰(zhàn)略空間。

“產(chǎn)業(yè)緊跟規(guī)劃走”。中煤集團(tuán)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)煤電化產(chǎn)業(yè)綠色低碳、清潔高效發(fā)展，加快推進(jìn)風(fēng)光火儲(chǔ)氫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)方向明確、路徑清晰，關(guān)鍵在黨，根本在人，基礎(chǔ)在干。

立足煤炭先進(jìn)產(chǎn)能保障能源安全，著力推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)——

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西、蒙陜、新疆等現(xiàn)代能源生產(chǎn)基地。堅(jiān)持生命至上、安全第一，持續(xù)健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。

目前已建成6處國(guó)家首批智能化示范煤礦、86個(gè)智能化采掘工作面、9個(gè)智能化選煤廠，煤礦智能化技術(shù)及建設(shè)覆蓋率達(dá)到78%，智能化開(kāi)采產(chǎn)量超過(guò)60%，大海則煤礦、王家?guī)X煤礦等一批煤礦智能化建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，累計(jì)減少井下作業(yè)人員2314人，303處固定崗位實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控。

優(yōu)化煤炭綠色開(kāi)發(fā)體系，因地制宜推廣保水開(kāi)采、充填開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線，科學(xué)開(kāi)展采煤沉陷區(qū)綜合整治和大氣、水、土壤污染防治，大力推廣余熱、余壓、節(jié)水、節(jié)材等節(jié)能降耗措施，全面提高礦區(qū)生態(tài)文明水平。

中煤集團(tuán)13座煤礦入選“國(guó)家綠色礦山”名錄。全集團(tuán)礦井水綜合利用率87.5%、煤矸石綜合利用率82.2%，分別高出行業(yè)平均水平8.5、9.2個(gè)百分點(diǎn)；原煤生產(chǎn)綜合能耗3.85千克標(biāo)煤/噸，僅是行業(yè)平均值的32.7%。

聚焦煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進(jìn)煤炭清潔高效利用——

加強(qiáng)煤炭全周期清潔高效利用，持續(xù)挖潛現(xiàn)有煤電、煤化工改造項(xiàng)目節(jié)能高效，強(qiáng)化煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃布局新項(xiàng)目，推廣煤炭清潔高效低碳轉(zhuǎn)化新模式。

推動(dòng)煤電規(guī)?；?、清潔化、智慧化發(fā)展，建設(shè)綠色智慧煤電項(xiàng)目，創(chuàng)新煤電合作模式，打造煤電聯(lián)營(yíng)基地。

推進(jìn)現(xiàn)有煤化工項(xiàng)目節(jié)能降耗、系統(tǒng)用能優(yōu)化、智能化工廠建設(shè)。促進(jìn)煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展，推動(dòng)煤炭由燃料向燃料與原料并舉轉(zhuǎn)變。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制烯烴、煤制氣等研究布局，重點(diǎn)建設(shè)北疆煤電化綜合能源基地，實(shí)施中煤榆林煤制烯烴二期工程。

適應(yīng)東北、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海南等區(qū)域戰(zhàn)略需求，推進(jìn)煤炭利用產(chǎn)業(yè)鏈與區(qū)域農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

創(chuàng)新能源低碳融合模式，著力推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化發(fā)展——

落實(shí)國(guó)家“雙碳”工作總體部署要求，做好地下資源綜合利用和地上資源立體開(kāi)發(fā)兩篇大文章。

堅(jiān)持“產(chǎn)炭不排碳”發(fā)展理念。圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域布局和新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，制定多個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，激發(fā)企業(yè)投資活力。在發(fā)展過(guò)程中積極推動(dòng)二氧化碳、煤礦瓦斯資源化利用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。中煤首個(gè)大型光伏項(xiàng)目江蘇沛縣煤礦塌陷區(qū)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，依蘭煤礦抽水蓄能電站項(xiàng)目列入國(guó)家“十四五”重點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，大屯礦區(qū)利用廢舊礦井開(kāi)展壓縮空氣儲(chǔ)能研究工作積極推進(jìn)。

推動(dòng)“寄生式”多能互補(bǔ)基地開(kāi)發(fā)。積極推動(dòng)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，深入挖掘煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)運(yùn)行效率，承擔(dān)為可再生能源規(guī)模發(fā)展調(diào)峰的歷史使命。結(jié)合各地資源條件和能源特點(diǎn)，因地制宜采取風(fēng)能、太陽(yáng)能、煤炭等多能互補(bǔ)、一體化基地式開(kāi)發(fā)方式，助力建設(shè)“風(fēng)光大基地+煤電支撐+特高壓送出”的新能源消納體系。目前，中煤多個(gè)疆電外送配套新能源項(xiàng)目已納入國(guó)家沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目清單。

探索“無(wú)煤”綠色低碳清潔化工。利用可再生能源離網(wǎng)制氫和既有產(chǎn)業(yè)排放的二氧化碳捕集，通過(guò)先進(jìn)催化技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)綠色甲醇及綠氨，打造“無(wú)煤”化工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉叮⑼苿?dòng)耦合鋼鐵冶煉、石化工業(yè)，打造“以氫代碳”，驅(qū)動(dòng)高碳工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。中煤集團(tuán)在鄂爾多斯地區(qū)正在建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)液態(tài)陽(yáng)光示范項(xiàng)目，利用“電解水制氫、二氧化碳加氫制甲醇”兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，既解決二氧化碳排放問(wèn)題，還可將再生能源轉(zhuǎn)化為液體燃料甲醇，對(duì)可再生能源就地消納具有重大示范意義。

截至2021年底，中煤集團(tuán)資產(chǎn)總額突破5000億元，營(yíng)業(yè)收入3010億元，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)出歷史最好水平，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。目前，中煤集團(tuán)煤礦設(shè)計(jì)建設(shè)、煤機(jī)裝備制造綜合實(shí)力、技術(shù)水平、市場(chǎng)占有率均居行業(yè)前列。

砥礪前行，已見(jiàn)繁華結(jié)碩果；奮發(fā)有為，更立壯志譜新篇。中煤集團(tuán)將繼續(xù)按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，聚焦聚力加快建設(shè)世界一流能源企業(yè)的目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)定不移把中煤集團(tuán)建設(shè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源支撐力量，踐行能源安全新戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)的重要保障力量，引領(lǐng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵示范力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（國(guó)企雜志）